Szkoła w Dębnie działa bezprawnie

Zgodnie z przepisami, arkusz organizacji pracy szkoły zatwierdza organ prowadzący szkołę do końca maja każdego roku. W tym przypadku organem jest wójt gminy Leżajsk. Na podstawie zatwierdzonego arkusza dyrektor szkoły ustala tygodniowy rozkład zajęć. W jego oparciu tworzony jest plan lekcji oraz dyżurów nauczycieli na przerwach. Na jego podstawie wypłacane są też pensje dla nauczycieli.

- Szkoła od początku roku szkolnego działa po prostu nielegalnie. Bezpieczeństwo, a tym samym zdrowie, a nawet życie naszych dzieci jest zagrożone - nie kryje oburzenia Monika Balicka, przewodnicząca Rady Rodziców Zespołu Szkół w Dębnie.

Jej słowa potwierdza Jacek Wojtas, podkarpacki kurator oświaty, w piśmie do wójta. - Polecam wójtowi gminy Leżajsk zatwierdzić arkusz organizacji pracy ZS w Dębnie na rok szkolny 2010/11. Decyzji nadaję rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia pracujących w ZS nauczycieli oraz uczących się w niej uczniów oraz wyjątkowo ważny interes społeczny - czytamy w piśmie.

Kurator decyzję wydał na początku listopada. Bez efektów. - To pierwszy taki przypadek, kiedy wójt nie wykonuje decyzji kuratora pod rygorem natychmiastowej wykonalności. Jesteśmy w szoku. Tym bardziej że ceniliśmy gminę Leżajsk za to, co zrobiła dotychczas dla oświaty. To wręcz wzorowa pod tym względem gmina na Podkarpaciu - podkreśla Zofia Igras, dyrektor wydziału kontroli w KO w Rzeszowie.

- Arkusz organizacji pracy szkoły sporządzony został prawidłowo, zgodnie z ramowymi planami nauczania, w związku z tym kontrolujący nie znajduje powodów do odmowy przez organ prowadzący zatwierdzenia arkusza organizacji pracy szkoły w przyczyn (błędów) leżących po stronie dyrektora Zespołu Szkół w Dębnie - czytamy w protokole kontroli przeprowadzonej w szkole przez kuratorium oświaty.

Kurator w piśmie do wójta nie ma wątpliwości: - Nie zatwierdzając arkusza organizacji pracy Zespołu Szkół w Dębnie organ prowadzący naruszył też spoczywające na nim obowiązki wynikające z ustawy o systemie oświaty, a zwłaszcza obowiązek sprawowania przez organ prowadzący szkołę nadzoru nad nią w zakresie przestrzegania obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny przez pracowników i uczniów i sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły - czytamy w piśmie kuratora.

- W związku z powyższym stwierdzić należy, że Gmina Leżajsk jako organ prowadzący bezprawnie odmawia zapewnienia Zespołowi Szkół w Dębnie organizacyjnej i finansowej podstawy, którą jest zatwierdzony arkusz organizacji pracy na rok 2010/11. Przedłużający się stan naruszenia prawa przez organ prowadzący Zespół Szkół w Dębnie uzasadnia nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności - czytamy dalej.

Dlaczego wójt nie chce zatwierdzić arkusza? W rozmowie telefonicznej z wizytatorem KO stwierdził, że "wydanego mu przez kuratora zalecenia nie wykonał i nie wykona". Dyrektor twierdzi, że wszystko przez to, że projekt arkusza przekracza plan finansowy szkoły na ten rok o prawie 16 tys. zł.

- W żaden sposób, nawet zwalniając nauczycieli, czy zmieniając im przydziały, nie jestem w stanie zmieścić się w planie finansowym. Jakiekolwiek ruchy kadrowe są niemożliwe po 31 maja. A informację odmowną na temat arkusza z gminy otrzymałem 2 czerwca - tłumaczy Dariusz Miś, dyrektor ZS w Dębnie.

Poprosił więc wójta, aby poinformował go, jakie zmiany może wprowadzić po tym terminie, aby arkusz uzyskał jego akceptację. Dyrektor do tej pory nie uzyskał tej informacji.

- Funkcjonowanie każdej placówki oświatowej w gminie w tym i Zespołu Szkół w Dębnie opiera się na arkuszu organizacji pracy szkoły w powiązaniu z planem finansowym zatwierdzanym przez dyrektora szkoły. Podstawą zatwierdzenie arkusza organizacji pracy szkoły jest jego zgodność z planem finansowym. W przedstawionym w maju 2010r. przez dyrektora Zespołu Szkół w Dębnie arkuszu organizacji pracy szkoły na rok szkolny 2010/2011 wraz z analizą wydatków na wynagrodzenia wystąpił brak w planie finansowym szkoły środków w wysokości 29 313 zł - wyjaśnia Mieczysław Tołpa, wójt gminy Leżajsk.

- Ponadto w przypadku zatwierdzenia tego arkusza pojawiłby się dodatkowy wydatek w kwocie 37 777 zł. na wypłatę przeciętnej wynagrodzeń nauczycieli (dodatku wyrównawczego). Zatwierdzenie przedstawionego przez dyrektora arkusza organizacji pracy szkoły skutkowałoby brakiem łącznie w kwocie 67 090 zł środków w budżecie gminy na 2010 r. Dyrektor Zespołu Szkół w Dębnie przedkładając tego typu arkusz w sposób lekceważący podszedł do wydatkowania pieniędzy publicznych - podkreśla wójt.